作为全国制造业的排头兵，江苏省正以“挑大梁、走在前”的使命担当，通过精准扩大有效投资与系统培育创新动能双轮驱动，推动制造业加速回暖，呈现结构优化、韧性增强、活力迸发的良好态势。

一、精准扩大有效投资，筑牢实体根基
面对复杂多变的经济环境，江苏将扩大有效投资作为稳定制造业大盘的关键抓手。投资方向不再“大水漫灌”，而是聚焦“有效”与“精准”。

• 聚焦重点产业链： 资金与项目向集成电路、生物医药、高端装备、新材料、新能源汽车等优势产业链和新兴产业集群倾斜，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。一批强链补链延链的重大项目加速落地，提升了产业链的完整性和竞争力。
• 发力技术改造与智能化： 鼓励企业利用新技术、新工艺、新设备对传统生产线进行“智改数转网联”改造。省级专项资金引导，金融机构绿色通道支持，推动“机器换人”、“数据赋能”，大幅提升了生产效率和产品质量，降低了运营成本。
• 优化营商环境吸引外资： 持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳定外商预期。利用进博会、江苏发展大会等平台，招引一批高技术、高附加值的外资制造业项目，使江苏继续成为外商投资的热土。

有效的投资如同“及时雨”，不仅直接拉动了当期需求，更为制造业长远发展注入了强劲的资本动力，夯实了实体经济根基。

二、系统培育创新动能，塑造核心优势
江苏深知，制造业持续回暖与升级的根本在于创新。全省正构建全链条创新生态，将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

• 强化企业主体地位： 实施高新技术企业培育“小升高”行动，落实研发费用加计扣除等政策，激励企业加大研发投入。支持领军企业牵头组建创新联合体，攻克行业共性技术难题。
• 搭建高能级创新平台： 全力支持苏州实验室、紫金山实验室等“国之重器”建设，发挥国家技术创新中心、产业创新中心作用，促进产学研用深度融合，加速科技成果从“实验室”走向“生产线”。
• 引育高端创新人才： 实施更加积极开放的人才政策，围绕重点产业领域，大力引进战略科学家、科技领军人才和创新团队。深化职业教育改革，培养大批高素质技术技能人才，夯实制造业创新的人才底座。
• 发展新质生产力： 前瞻布局人工智能、低空经济、商业航天、氢能等未来产业，开辟新赛道。推动先进制造业与现代服务业深度融合，发展服务型制造，培育新的增长点。

创新引擎的强力驱动，使江苏制造业不断向价值链中高端攀升，从“制造大省”向“制造强省”迈进的步伐更加坚实。

三、加速回暖态势明显，高质量发展成色足
在一系列政策组合拳的推动下，江苏制造业回暖信号日益增强。

• 景气指数回升： 制造业采购经理指数（PMI）持续处于扩张区间，企业生产活动活跃度提升。
• 产业结构优化： 高技术制造业和装备制造业增长快于整体工业增速，成为拉动增长的主要力量。
• 企业信心恢复： 随着订单改善、成本压力缓解和政策红利释放，制造业企业信心指数稳步回升，投资扩产意愿增强。
• 绿色底色更亮： 在发展中坚决落实“双碳”目标，大力发展绿色制造，节能降耗成效显著，可持续发展能力提升。

当前，江苏制造业不仅实现了“量”的合理增长，更体现了“质”的有效提升。江苏将继续扛起“经济大省挑大梁”的责任，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，通过持续扩大有效投资、深化科技创新，不断巩固和增强制造业回升向好的态势，为全国高质量发展贡献更多江苏力量，在强国建设、民族复兴的新征程上真正“走在前列”。